2023年9月8日，肯尼亚最高法院驳回了要求停止实施《2023年金融法》的请愿书。

法院指示当事各方等待法院对针对该法的实质性上诉作出最后裁决。此前，上诉法院(CoA)于7月28日作出裁决，取消了温室命令，为该法案的实施铺平了道路，等待听证会和对质疑其合宪性的请愿书的裁决。

通过取消高等法院的命令，CoA有效地恢复了整个《2023年金融法》的规定，包括广为宣传的经济适用房税(AHL)扣除和按收入支付(PAYE)的扩大。CoA的裁决没有就实施规定的方式提供指导，这些规定将于2023年7月1日生效。

在COA作出裁决之日，大多数雇主已经处理了雇员7月份的工资，没有扣除他们每月总收入的1.5%，然后在向税务人员汇款之前进行匹配。

2023年8月3日，土地内阁部长通知公众，AHL的生效日期为2023年7月1日，并指定肯尼亚税务局(KRA)为征收代理。

因此，KRA于8月4日通过公告发布了指导方针，要求雇主在ittax的PAYE申报表的“M”页下申报AHL，并在税目“代理收入”和税目“住房征费”下生成付款单，并在KRA代理银行或通过移动货币付款。

值得注意的是，不遵守这一规定的雇主，如果每月仍未支付款项，将被处以相当于未支付款项百分之二的罚款。

此外，与雇主不同的是，雇员在缴纳AHL时将不能享受任何税收减免，雇主缴纳AHL时将被允许扣除。

此外，该法还规定了两个新的PAYE税级，对每月50万先令和80万先令以上的就业收入分别征收32.5%和35%的税率。根据TIFA于2023年7月4日发布的一份调查报告，只有3%的肯尼亚员工的总工资超过5万先令，因此这可能不会导致PAYE收入的显着增加。

值得注意的是，这项裁决给雇员和雇主都带来了不便，因为他们由于暂缓令而没有对AHL作出任何规定。

例如，在8月份，当雇主实施新法律时，没有7月份AHL扣除额的雇员受到双重扣除额的打击。

肯尼亚刚刚经历了近年来最严重的干旱之一，近640万人需要人道主义援助，新的变化将给经济上已经伤痕累累的肯尼亚人雪上加霜。

除液化石油产品外，石油产品的增值税率为16%等其他变化增加了肯尼亚人的运输成本。

在过去的几个月里，肯尼亚政府因生活成本过高而受到批评，尽管它认为目前的情况受到了各种外部因素的影响，而这些因素是无法控制的。

政府已采取措施改革农业生产，作为降低玉米和基本食品成本的长期解决方案。

从长远来看，政府的努力能否带来持续的经济增长还有待观察。

-作者是毕马威咨询服务公司的税务顾问，可通过[email protected]与他联系。这些观点和意见不一定代表毕马威的观点和意见