上周，“马拉加警察和监狱福利与改革特别工作组”向总统威廉·鲁托(William Ruto)发布了备受期待的报告。

该报告确定了一些具体问题，如国家警察的政治干预、就业和晋升中的腐败、警察培训课程、国家警察委员会的不足、负责国家安全的内阁秘书的作用以及警察内部事务股的结构。

调查结果中包括对全国人大常委会的严厉抨击，称其默许国家人大领导层继续篡夺其职能，未能制定政策和采取措施使其履行宪法和法定义务。

工作组最后建议通过谈判让人大常委会成员退出，或采取任何其他法律认可的方式。

许多人同意，该委员会已将其权力移交给国家养老金计划监察长。2014年，独立警务监督管理局(IPOA)成功起诉该委员会非法授权其招聘职能。

招募被视为腐败的第一阶段之一，导致雇用没有呼召为肯尼亚人服务的人。正如观察人士所指出的那样，直到最近监察长开始公开晋升官员时，委员会才认可监察长的晋升决定。

在BBI程序最初提出解散时，委员会也坐得很好，在第二次迭代中，建议由NPS监察长控制。

其2019-2022年战略计划宣布成为内政部的一部分。它在执行摘要中称自己在政府的行政部门中发挥关键作用，在不提及肯尼亚人民意愿的情况下扭转了《宪法》规定的分离。

有人指责国家警政委员会没有认真对待自己的任务，没有把国家警政委员会转变成一个专业、负责、符合人权的机构。

他们本可以确保公平的招聘和职业发展，包括调动、晋升、纪律处分和福利待遇。

然而，这些职能被移交给了同样的圈子，这些圈子使腐败、偏袒和裙带关系永久化，使警察成为没有联系和守法的人的活地狱。

像全国人大这样的宪法委员会在肯尼亚的宪法秩序中发挥着至关重要的作用。这些机构的设立主要是为了处理行政当局在2010年以前无法信任或滥用的具体事项，例如土地裁决、司法任命、薪酬决定或公诉。

因此，打算公开和竞争性地雇用专员，给予充分的经费，并给予任期保障，使他们能够发挥作用。

根据《宪法》第249(1)条，委员会必须保护人民主权，确保尊重民主价值和原则，并促进合宪性。根据第二部分，他们是独立的，不能被任何人指挥或控制。

那么，委员们通过谈判退出是正确的选择吗?根据第251条，罢免理由包括严重违反宪法或其他法律，包括违反第六章、严重不当行为和通过向议会请愿和成立法庭而表现出的无能。

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也许法庭是解决问题的最好办法，让人大常委会解释每一项决定。

那些篡夺全国人大职权的人是否也同样违反了宪法?此外，行政部门和议会是否通过2014年的《安全法》修正案破坏了全国人大常委会在招募监察长方面的作用，而该工作组现在希望恢复这一作用?