在经历了多次失败的开始后，日本将于下个月全面向旅游业重新开放边境。此前，日本对新冠肺炎疫情实施了两年多的严格边境限制。据当地媒体报道，本月早些时候增加到5万人的每日新入境人数上限将被取消，以便为大流行前的旅游免签制度让路，该制度最初只适用于68个国家。

在当前的新冠肺炎边境限制下，外国游客需要获得短期签证，并通过认可的旅行社提前准备航班、行程、住宿和租车。日本政府规定，只要游客接受三重疫苗接种，就取消了飞行前的新冠病毒检查。此外，日本还取消了要求游客在有执照的日本导游陪同下，通过严密监控的跟团旅游进入日本的规定。

尽管目前的情况在允许自由行方面有所改善，但专家批评继续限制自由、自发旅行，无助于帮助萎靡不振的旅游业恢复到大流行前的水平。这也可能会阻止游客选择日本作为他们的旅游目的地，他们可能会选择前往目前正在拥抱旅游业的欧洲。

近几个月来，边境限制以前所未有的速度放松。今年6月，每日新入境人数上限从5000人增至2万人，9月7日增至5万人，增加了一倍多。上周，日本首相岸田文雄(Kishida Fumio)表示，他计划将日本的COVID-19限制措施与其他七国集团国家保持一致，并在监测COVID-19感染情况的同时不断放松限制措施。岸田文雄在新闻发布会上说:“我们与病毒的斗争并不容易，但我们不应该害怕考虑欧米克隆变体。”他还解释说，他希望游客“利用日本日元的弱势”。

日本政府一直受到来自国际社会的巨大压力，要求消除旅行障碍。它是七国集团中唯一一个仍对入境实行限制的国家。然而，政府一直不愿完全透露向国际游客开放边境的计划。尽管当局已证实有意在今年恢复大流行前的旅行，但他们不愿给出时间表。岸田文雄表示，边境限制将“尽快”继续放松，这让旅游热点地区的当地企业紧张不安，不确定是否要为今年秋季的客流量增加做好准备。缺乏细节也让游客难以判断是现在旅行，还是在完全取消限制后再来。

尽管日本逐渐放宽了边境限制，但前往日本旅游的游客数量并未出现反弹。今年6月，只有不到300名外国游客按照有争议的跟团旅游要求进入日本。接下来的一个月，不到8000名游客进入日本。

在通常熙熙攘攘的旅游热点浅草，一家向游客出租和服的当地企业表示，与2019年相比，销售额下降了一半。虽然在边境对游客开放两个月后，该国迎来了一些国际游客，但今年剩下的时间没有任何预约。专家警告说，除非旅游业全面开放，否则旅游业不会复苏。

今年夏天，日本经历了创纪录的第七次新冠肺炎疫情，但日本将工作重点转向了经济复苏和“与新冠肺炎共存”。中央政府的重点是防止新冠肺炎相关死亡，而不是防止感染扩散。作为这一变化的一部分，他们正在考虑取消医院每一例COVID-19感染病例的强制报告，以减轻一线医生的行政负担，让他们有更多的时间陪伴患者。

目前，医生有法律义务向公共卫生中心报告所有COVID-19阳性检测结果。直到去年，这都是一个手写的过程，需要通过传真，但它已经转换为一个在线过程。中央政府目前正在考虑将强制报告限制在只有严重病例和检测呈阳性的高危人群。岸田文雄说:“当务之急是保护社会上最脆弱的群体，比如老年人。”

政府还考虑让每个市政当局可以选择停止报告所有COVID-19病例。政策的转变将使该国陷入未知的境地，因为全国感染人数将不再代表官方检测出COVID-19阳性的人数。政府旨在改变公众对冠状病毒的看法，并正在将COVID-19降级至与季节性流感类似的级别。