美国总统乔·拜登(Joe Biden)周三宣布，他将为大多数借款人免除1万美元的联邦学生贷款，实现了他的竞选承诺，并为数千万美国人提供了经济援助。

拜登周三在推特上说，他还将取消向佩尔助学金(Pell Grants)的受助人提供至多2万美元的资助。

这项减免将仅限于年收入在12.5万美元以下的美国人。

根据推文，总统还将把大多数联邦学生贷款的暂停付款“最后一次”延长到2022年12月31日。

白宫采取史无前例的行动，消除数千亿美元的消费者债务。此前，拜登政府官员经历了多年的倡导压力，并在最近几个月进行了激烈的辩论。

这些讨论集中在学生贷款减免可能会如何影响高通胀冲击美国人的钱包，学生债务的金额应该取消，以及总统是否有权力在没有立法机构的情况下减少人们的余额。

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即将到来的11月中期选举增加了政府做出决定的压力。支持者表示，免除学生债务将在民调中刺激年轻选民，拜登在这些选民中的支持率一直在下降。

尽管总统曾被推动取消每人5万美元以上的补贴，包括NAACP和参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)等团体。在美国，他曾多次表示不愿为所有借款人消除这么多债务。

学生贷款借款人总共欠下1.7万亿美元

“助学贷款危机”已经成为美国政界人士口中和家庭中熟悉的词汇

超过4000万美国人因教育而负债，累计负债1.7万亿美元，远远超过未偿还的信用卡或汽车债务。飞涨的高等教育费用加上停滞不前的工资，导致人们毕业时背负的学生债务激增。如今，平均余额超过3万美元，高于1980年的1.2万美元。

在大流行之前，当美国经济处于历史上最健康的时期之一时，联邦学生贷款系统仍然存在问题。

根据坎特罗维茨的估计，2019年只有大约一半的借款人在偿还贷款。四分之一的人——超过1000万人——处于拖欠或违约状态，其余的人已经申请为苦苦挣扎的借款人提供临时救助，包括延期或宽限。

这些严峻的数据与2008年的抵押贷款危机相比较。

“学生贷款系统已经崩溃，”学生借款人保护中心的政策主管Persis Yu说。

在“失灵”的体系中取消学生债务的压力

民主党和共和党都指出了联邦学生贷款系统的重大缺陷。专家表示，学生一旦申请贷款，问题就会显现出来，而且在还款时还会出现更多问题。其中包括:

• 共同出资的债权人与美国政府签订的合同被指责误导借款人，引导他们陷入不必要的昂贵和长期忍耐。

• 联邦政府拥有非凡的催收权力，这意味着数十万拖欠学生贷款的退伍军人和美国老年人的部分福利会定期得到调整。

研究显示，学生贷款阻碍了个人创业、为退休储蓄和买房。

因此，债务减免很可能会改变数千万美国人的生活轨迹。

学生贷款减免的势头是如何形成的

广泛免除学生贷款的呼吁可以追溯到2011年的“占领华尔街”运动，不久之后，未偿还的教育债务超过了1万亿美元。

当时，支持者们开始质疑，为什么企业应该获得政府的债务救助，而不是那些寻求教育的普通美国人。

在2020年的民主党初选中，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)她推出了一项计划，在她担任总统的第一天就免除几乎所有借款人的5万美元贷款。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)他还承诺，如果入主白宫，他将取消所有债务。

在竞选活动中，拜登比他的左翼对手采取了更保守的做法，他支持免除1万美元的学生贷款。然而，在执政期间，总统一直承受着来自民主党和倡导人士的无情压力，他们要求总统提供更深入的救助。

全国有色人种协进会(NAACP)青年与大学部门的全国主任智慧·科尔(Wisdom Cole)曾表示，只要取消1万美元的贷款，对黑人借款人来说就是“一记耳光”。由于种族贫富差距，黑人借款人往往不得不比白人同龄人借更多的钱。

批评人士称宽恕“传递了错误的信息”

这一声明肯定会激怒许多美国人，包括那些从未为教育或上大学而借钱的人。德克萨斯州共和党众议员凯文·布雷迪(Kevin Brady)是众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)的高级成员，他最近把学生贷款减免称为“给受过高等教育的大学毕业生的赠品”。一些共和党人表示，他们将试图阻止总统取消债务的努力。

对学生贷款减免持批评态度的人质疑将减免对象对准那些从大学教育中受益的人是否公平，因为大学教育通常会带来更高的工资。

“经济学家普遍认为，广泛取消贷款是一种倒退，会给最不需要救助的人提供最大的救助，”中右翼的美国企业研究所(American Enterprise Institute)高级研究员贝丝·埃克斯(Beth Akers)说。

埃克斯补充说，这种宽恕只会加剧贷款危机。

她说:“总统向未来的借款人发出了错误的信息，这些借款人可能希望自己在未来得到救助。”“因此，美国人可能会为大学贷款和支付更多的钱。”

然而，支持者表示，将学生贷款减免视为对富人的施舍，是对美国经济深层次和历史性不平等的误解。

他们认为，在过去40年里，飞速上涨的学费加上停滞不前的家庭工资，迫使越来越多的家庭借钱上大学，这是进入中产阶级越来越必要的一步。

“所有这些有钱的人，以及那些永远不希望看到工薪阶层和穷人得到帮助的人，想出了这些谬论，”今年6月，舒默在推动取消5万美元学生债务的众多活动之一说。

舒默说:“这不是富人关心的问题。