新移民法将花费英国数十亿美元,超过“半生不熟”的官方福利估计

2024-05-04 17:09来源:http://www.fstts.cn/

据称,由于对新反移民法效果的“不成熟”分析,英国新的反移民法最终可能会让该国付出数十亿美元的代价。

《非法移民法》禁止以非常规方式抵达英国的移民申请庇护,比如乘坐小船穿越英吉利海峡。相反,政府希望将他们送回本国或第三国。

英国政府与卢旺达达成了一项接收移民的协议,并采取了其他措施,政府希望这将阻止足够多的寻求庇护者,以减少每天600万英镑(760万美元)的酒店住宿费用,这是总理里希·苏纳克的五大承诺之一。

但该政策在被裁定为非法后面临法律纠纷,到目前为止,政府尚未与其他安全的第三国达成协议,接受乘坐小船抵达英国的寻求庇护者。

牛津大学(University of Oxford)的移民观察组织(Migration Observatory)在一份新报告中指出,如果没有威慑作用,移民无法被驱逐,那么“拘留他们的成本将会逐年增加,而且是无限期的”。

高级研究员彼得·沃尔什博士告诉《国家报》,政府“把所有的鸡蛋都放在了这个威慑篮子里,但这个篮子看起来很脆弱,因为它完全依赖于卢旺达”。

但是,他说,“即使卢旺达继续这样做,也存在一个问题,那就是收容能力是否足够大,能够接收数以万计的难民。所以换句话说,如果不能起到威慑作用,就有可能”让移民陷入长期的法律困境。

他说,考虑到拘留场所的短缺,如果人们被安置在酒店,也会有“潜逃的动机”。

沃尔什博士说:“影响评估忽略了该法案的一些最重要的影响,比如无限期拘留或支持没有合法身份的人的影响,如果他们不能被转移到卢旺达或另一个第三国。”

除了将移民送往第三国,政府还希望将他们关押在埃塞克斯的威瑟斯菲尔德(Wethersfield)等难民营和驳船上,以起到威慑作用。

英国内政部(Home Office)在其影响评估中表示,每个被阻止来英国的寻求庇护者将为纳税人节省10.6万英镑,随着住宿成本的上升,这一数字可能会达到16.5万英镑。

但该部门自己也承认,“几乎没有证据表明目的地国政策的变化对阻止人们离开原籍国或未经有效许可旅行有影响”。

公共政策研究所(Institute for Public Policy Research)智库副主任马利·莫里斯(Marley Morris)表示,政府的政策是基于威慑。

领导该智库移民工作的莫里斯表示:“这并非不可能,但鉴于我们对人们行为方式的了解,这种可能性相当小。”

如果有大量的人被内政部无限期地收容,那就完了 相当昂贵,这比我们现在的情况更糟,公共政策研究所的马利·莫里斯

“很可能仍然会有大量的人越境,而政府无法将他们赶走,因为如果卢旺达计划被裁定为非法,他们就无法实施该计划。或者,如果这是合法的,他们实际上一年只能移除几百个。

“因此,将会有越来越多的人无法获得庇护,这意味着成本将会增加。

“如果有大量的人被内政部无限期地收容,那么这将是相当昂贵的,这是比我们现在更糟糕的情况。

“我们说的是数十亿美元。庇护住宿系统已经花费了数十亿美元,但如果我们开始想象,我们每年有数万人抵达,很少有人被驱逐,那么不久之后,额外的成本很容易达到数十亿美元,”莫里斯说。

“没有明确的办法摆脱这种情况,除非他们改变立法或找到其他第三国来转移人员,但很难看出这些国家会是什么。

他说:“很难与各国谈判,将大量人员转移到叙利亚。为什么一个国家会同意这样做?”

莫里斯称对该法案的评估是“不成熟的”,“没有考虑到可能发生的所有可能性,大多数专家认为可能是移民人口的增加”。

他还表示,鉴于卢旺达政府已表示该计划具有“商业敏感性”,很难估计该计划的成本。

到目前为止,它只引用了16.9万英镑的数字,这是将一名移民送到第三国的费用,包括他们到达后的支持费用。

这一数字部分基于2016年英国国家审计署(National Audit Office)的一项数据,即为一名叙利亚难民在英国生活4年提供10.6万英镑的资助。莫里斯称这一计算很奇怪。

前边防局局长托尼·史密斯(Tony Smith)支持制定《非法移民法》以终止小船越境的必要性,但他也认为政府在第三国接收移民方面押下了很大的赌注。

“我们对人们说的是‘你不能得到庇护’,但我们要把他们安置在哪里?他告诉《国家报》。

他说,在安全回报方面,英国与欧盟没有政治协议,所以需要的是英国脱欧后与布鲁塞尔达成协议,使该法案在现实中发挥作用。

他说:“除非我们能找到一种方法,把难民送回去,这样就没有必要坐小船从法国过来,否则难民就会被遣返,否则就不会显著减少难民流动。”

“他们把赌注押在卢旺达身上,除非他们能与其他第三国达成协议,或者与欧盟达成协议,否则我们可能会发现更多的移民处于困境。新法案规定国务卿有责任将其全部清除,但在操作上,要去哪里呢?

“我们还没有为不能送人回去的情况做好计划,我认为政府需要在国际关系方面做很多工作,这样我们才能开始送人回去。”

英国副首相奥利弗·道登告诉BBC,政府决心继续推行这一政策,“因为目前我们的酒店每天要花费600万英镑。”

一位内政部代表说:“我们对《非法移民法案》的影响评估表明,什么都不做不是一种选择。

“我们不能允许庇护制度给英国纳税人带来不可接受的压力,这就是为什么该法案为每个被阻止的非法移民节省16.5万英镑。”

“除了寻求上诉法院就卢旺达庇护制度的裁决提出上诉外,英国还与许多国家建立了良好的长期移民关系,其中包括通过正式协议进行的业务安排,以促进其国民的返回。”

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