是什么造就了公平的选举-最近的选区重划是近年来政治上最平衡的一次

2024-05-06 06:23来源:http://www.fstts.cn/

民主党人多年来一直在哀叹党派重新划分选区的计划帮助共和党赢得了比预期多得多的国会席位。但这种优势已经消失了。

在第一次以2020年人口普查数据举行的选举中,民主党人用自己的不公正划分选区进行了反击,这些选区的形成对他们有利,基本上使结果持平。美联社(Associated Press)的一项新分析显示,尽管共和党从民主党手中赢得了众议院的控制权,但这个分裂严重的议院比近年来任何时候都更准确地反映了全国选民中共和党与民主党的比例。

“一方面,我们有更公平、更具代表性的结果。科罗拉多大学博尔德分校(University of Colorado Boulder)的法学教授道格·斯宾塞(Doug Spencer)说,他管理着“重新划分选区”网站。

美联社的分析发现,共和党在2022年只比根据他们在全国范围内获得的平均选票份额所预计的多赢得了一个美国众议院席位,这在决定共和党222-213席位的多数席位方面是微不足道的优势。

在2022年的州议会选举中,类似的情况也出现了。美联社发现,民主党和共和党在众议院或议会选区倾向于他们的州几乎相同,这与前十年共和党的巨大优势形成鲜明对比。

斯宾塞说,区别不仅在于共和党人减少了不公正地划分选区,而且“更多的民主党人采取了这种做法”。

很多事情都处于危险之中。对某一政党有利的选区可以帮助它赢得、维持或扩大多数,这反过来又会影响在堕胎、枪支、税收和变性人权利等分歧话题上颁布的法律类型。这在今年很明显,因为共和党和民主党领导的州在许多问题上采取了相反的方向。

在共和党人不公正划分选区的州,民主党人曾经最大声地表达了不满,现在,在伊利诺斯州的马库平县等农村地区,共和党人也表达了不满。在过去的十年里,一位共和党人代表这个前煤矿县在国会任职。但在2022年重新划分的选区被改造成一条细长的蛇形后,民主党赢得了胜利——在香槟和厄巴纳这两个大学城,有一个头,在民主党的圣路易斯郊区,有一个新的尾巴。

倾向于共和党的Macoupin县就像中间的一个凸起——这是第13区唯一一个完整的县。

马库平县共和党主席汤姆·斯托克(Tom Stoecker)说:“我们现在和人们绑在一起——船锚在北部,船锚在南部——我们几乎没有共同点,我们很不高兴。”

根据美联社的分析,伊利诺伊州的国会选区在全国范围内具有最大的党派倾向,根据他们的选票百分比,民主党比预期多赢得三个席位。在州议会中,党派倾向最大的是内华达州议会,也是支持民主党。

[随着新的选区倾向民主党,民主党赢得了伊利诺伊州17个国会席位中的14个]

Illinois Senate Republican Leader Dan McConchie, R-Hawthorn Woods, delivers his remarks as Illinois House and Senate Republicans gather outside Gov. JB Pritzker's office to urge him to veto the redrawn Illinois legislative maps during a press co<em></em>nference at the State Capitol in Springfield, Ill., on May 29, 2021.

共和党人仍然在一些地方获得了回报。德克萨斯州共和党人赢得的美国众议院席位比根据他们的选票百分比预计的要多两个。长期以来共和党在威斯康辛州议会的倾向也在继续。

美联社使用“效率差距”公式分析了重新划分对2022年选举的影响,该公式旨在发现潜在的不公正划分案件。这项测试是由加州无党派公共政策研究所的研究员埃里克·麦吉和哈佛大学法学院教授尼克·斯特凡诺普洛斯设计的,它确定了一个政党在将选票转化为胜利方面效率极高的州。当负责重新划分选区的政客将支持其对手的选民集中到几个高度集中的选区或分散到多个选区以稀释他们的投票力量时,就会发生这种情况。

美联社此前的分析发现,共和党人受益于2010年人口普查后划分的选区的强大优势。根据2016年的选票份额,共和党比预期多赢得了大约22个美国众议院席位——2018年多赢得了大约16个席位,2020年多赢得了大约10个席位。相比之下,共和党在2022年大选中只赢得了一个席位,这基本上是一场政治洗牌。

“从很多方面来看,我们的国会选区和州立法选区都是几十年来最公平的,这对民主来说真的是一件大事,”全国民主党选区重新划分委员会(National Democratic rediting Committee)主席约翰·比索尼亚诺(John Bisognano)说。该委员会曾在法庭上对共和党绘制的选区提出质疑。

Bisognano将这一变化主要归因于四个州——密歇根州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州。根据共和党人绘制的国会地图,这些州在2016年总共选出了39名共和党人和17名民主党人——根据他们的选票份额,共和党人比预期多出了9名。但在2022年,根据法院和密歇根州新成立的独立委员会采用的地图,这些州总共选出了26名共和党人和29名民主党人。相反,民主党人比他们的选票份额预期多了一个席位。

在最近的两次中期选举中,美联社的分析确定了15个州,其中一个政党赢得的国会席位至少比根据其选票预计的要多一个。其中12人在2018年支持共和党。

但去年重新划分选区的收益分配更为均匀。民主党在加州、康涅狄格、伊利诺伊州、马萨诸塞州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州和华盛顿州这八个州的得票率比预期至少增加了一个国会席位。与此同时,共和党在亚利桑那州、佛罗里达州、佐治亚州、爱荷华州、纽约州、德克萨斯州和威斯康星州等七个州至少增加了一个席位。

伊利诺伊州的新选区是由民主党主导的州议会划定的,并由民主党州长普利兹克(J.B. Pritzker)签署成为法律,尽管他在2018年竞选期间曾承诺否决任何政客绘制的地图。普利兹克说,新地图增加了第二个以拉丁裔为主的地区,同时保留了三个以黑人为主的地区,这将“确保所有社区都得到公平的代表”。

[伊利诺伊州国会地图由民主党人绘制,目的是巩固对该州华盛顿代表团的控制,该代表团由州长j·b·普利兹克签署]

Gov. J.B. Pritzker speaks with attendees after declaring victory on election night at a rally at the Marriott Marquis Chicago hotel on Nov. 8, 2022. He was challenged by Republican state Sen. Darren Bailey.

在新的选区中,伊利诺伊州民主党人将13比5的国会优势扩大到14比3的多数,推翻了共和党的一个席位,并合并了其他席位。由于人口减少,这个州失去了一个席位。

共和党众议员罗德尼·戴维斯(Rodney Davis)从他代表了10年的第13区退出,进入共和党占多数的第15区。他在共和党初选中输给了前总统唐纳德·特朗普支持的众议员玛丽·米勒。重组后的第13区由民主党人尼基·布津斯基(Nikki Budzinski)赢得,她曾是普利兹克和乔·拜登总统的助手。

戴维斯对美联社说:“为了最大限度地提高民主党的投票率,这个选区的划分非常不公正。”

伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校(University of Illinois Urbana-Champaign)计算重划研究所(Institute for Computational restricting)主任谢尔登·h·雅各布森(Sheldon H. Jacobson)说,本可以提出许多政治上更为中立的替代方案。

雅各布森说:“这是一个可怕的情况,真的不能代表伊利诺伊州的人民。”

在内华达州,公平代表权也受到了质疑,民主党在重新划分选区方面的优势非常大,可能会影响到州议会的控制权。根据美联社的分析,虽然共和党候选人获得了更多的总票数,但民主党在去年秋天赢得了28比14的多数,比预期多出了7个席位。

受影响的居民和几名共和党当选官员提起诉讼,称新选区是“故意极端党派的不公正划分”,非法稀释了选票。但一名法官表示,根据内华达州宪法,没有明确的标准来衡量党派不公正的选区划分,这与2019年美国最高法院的一项裁决相呼应,即联邦法院也无权决定党派不公正的选区划分。

里诺地区的萨默塞特高尔夫社区曾是共和党控制的议会选区的一部分,但新地图将其一分为二。一名民主党人现在代表了该分区的一部分,而其余的人则被安置在共和党领导的农村地区,该地区绵延数百英里,一直延伸到俄勒冈州和爱达荷州的边界。

“这对我们的社区来说真的很糟糕,”萨默塞特业主协会(Somersett Owners Association)主席雅各布·威廉姆斯(Jacob Williams)说,他曾参加过共和党的州议会初选,但没有成功。“这让人很泄气。”

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