美国白宫20日发表声明说，拜登总统提名朱莉·特纳为北韩人权问题特使。

特纳是一名职业外交官，如果得到确认，他将担任负责北韩人权问题的大使。这个职位已经空缺了六年——在特朗普执政期间，在拜登任期的中途。

考虑到长时间的空缺，这一任命可能会引发朝鲜的反弹。每当朝鲜被指控严重侵犯人权时——从大流行期间向试图越境的人开枪，到长期存在酷刑和任意拘留在集中营的报道——朝鲜都会否认这些指控。相反，它指责美国和联合国实施的经济制裁使朝鲜人民的生活更加艰难。如果美国公开敦促北韩保护人权，从北韩以往的反应来看，北韩很有可能会采取愤怒的反应。

朝鲜人权问题特使罗伯特·金于2017年1月就任后一直空缺。2018年6月，美国立法重新授权了《朝鲜人权法》，但时任总统特朗普从未任命朝鲜人权问题特使。

特朗普在与朝鲜领导人金正恩进行外交接触期间，可能一直在试图避免惹恼朝鲜政权。然而，即使在2019年2月特朗普与金正恩的河内峰会失败后，与朝鲜的核谈判陷入僵局，特朗普政府也从未任命过外交官担任这一职位。

同样，文在寅前总统在2017年至2022年执政期间也从未任命过朝鲜人权国际合作大使。根据2016年通过的《朝鲜人权法》，总统可以任命朝鲜人权大使。但由于不是强制任命，文在寅总统在任期间也一直空缺着该职位。首任朝鲜人权国际合作大使是2016年9月朴槿惠政府时期任命的李政勋，任期1年。

韩国现任总统尹锡烈就任4个月后，任命李信和为朝鲜人权国际合作大使。如果特纳被任命为美国参议院北韩人权特使，预计韩美两国将共同敦促北韩改善人权。

从拜登和尹光雄的对朝政策来看，他们将同时解决北韩无核化问题和北韩人权问题。然而，由于朝鲜明确表示无意与韩国和美国进行对话，他们在世界上最孤立的国家之一解决人权问题的选择仍然非常有限。