昆士兰州的蓝卡制度是如何“不成比例地不利”土著居民的

2024-05-06 12:16来源:http://www.fstts.cn/

当爱丽丝·劳伦斯(Alice Lawrence)开始在查特斯堡(Charters Towers)的一所私立学校工作时,她感觉自己的生活走上了正轨。但当她被要求申请与儿童一起工作的安全检查(在昆士兰被称为蓝卡)时,一切都变得混乱了。

支票上发现了一起轻微的毒品犯罪指控。现年43岁的劳伦斯说,20年前发生的事情被政府官员询问,她感到很丢脸。

“我把自己的过去隐藏了太久。然后这些暴民就一直在采摘,”她说。“最后我哭了。”

自2001年以来,在儿童周围工作的昆士兰人需要获得蓝卡。昆士兰州人权委员会(Queensland Human Rights Commission)和其他机构批评说,这项安全检查对偏远土著社区的居民造成了不成比例的不利影响。

在被要求申请这张卡之前,劳伦斯已经在学校做了一年多的土著支持官员。

她的申请花了18个月才收到回复,最终被拒绝了。然后她丢了工作。

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一年过去了,没有蓝卡,这位两个孩子的母亲无法在偏远的北昆士兰社区找到另一份工作。

她说:“你知道,那是一点大麻和一些类似的麻烦。”劳伦斯说:“这件事发生在我18岁的时候,当时我在一个儿童之家,是一个单身妈妈。”“从那以后我变了,我得到了侄子们的全部监护权。

“问题是有太多的工作需要蓝卡,不仅是教育,甚至是酒店业。”

Alice Lawrence at her home in Charters Towers in north Queensland

改变生活的影响

自动取消持有蓝卡资格的罪行包括性犯罪、剥削儿童罪、谋杀和贩毒。

但申请过程包括对个人记录的审查,看他们是否曾在澳大利亚被指控过任何罪行,即使没有定罪记录。它还会查看任何儿童保护禁令、与家庭暴力有关的信息、某些组织的纪律信息,以及评估申请的人认为相关的任何其他信息。这意味着人们可以在没有被定罪的情况下拒绝申请。

昆士兰州人权专员斯科特·麦克杜格尔(Scott McDougall)表示,该制度“不成比例地对原住民申请人不利,并限制了他们的人权”。

他说:“土著人和托雷斯海峡岛民占蓝卡申请人的5%,但占被拒申请人的22%。”“很难说这不是一种不成比例的影响。”

他说,该系统可以对寄养家庭和亲属照顾家庭产生巨大影响。

麦克杜格尔说:“蓝卡可能意味着在你的社区里是否是寄养或亲属照顾孩子的区别。”

“对于那些离开寄养家庭的年轻人来说,(这也意味着)在18岁或18岁之后还能和养父母住在一起。这些差异可能会改变人生。”

加尔文·佩奇(Calvin Page)来自Doomadgee,这是昆士兰州内陆的一个小镇,距离北领地边境约140公里。他说,该系统未能区分对儿童构成威胁的严重定罪和轻微犯罪。

2021年,他续签蓝卡的申请被拒绝了,因为他犯了一项轻罪,只是因为他不能做社区服务才被记录下来。这让他失去了当地一所学校送货承包商的工作。

“我告诉(警察)我不能做社区服务,因为我总是在外地工作,他说,好吧,(你会得到)罚款,加上刑事定罪,”佩奇说。

“几个月后,我停车给我工作的学校送东西,校长说我收到了一封针对我的负面通知。”

卡尔文说,从那以后,他就很难向未来的雇主证明自己是一个值得信赖的人。他一直在与抑郁症作斗争。

他说,该制度应该改革,以防止人们陷入贫困的循环。

卡尔文说:“小社区很难找到工作,因为90%的情况下你需要一张蓝卡。”“很多孩子会做一些愚蠢的事情,比如成为公共滋扰,突然之间,因为他们付不起罚款,他们被定罪,现在找不到工作了。”

在偏远地区没有更大的问题了:凯特

昆士兰州家庭和儿童委员会2016年的一项审查发现,蓝卡制度是就业和人们能够进入亲属照顾安排的障碍,特别是在土著社区。它提出了81条建议。

2021年,特雷格议员、凯特澳大利亚党(Katter 's australia)领导人罗比·凯特(Robbie Katter)就蓝卡问题进行了广泛的竞选活动,他对《与儿童一起工作法》(Working with Children Act)提出了一项修正案,旨在创建一种新的蓝卡类别,由当地社区领导人管理,他们将决定在该社区工作的权利。凯特在2016年的审查中提出了同样的建议,但未被采纳。

2021年的立法得到了人权组织、土著组织和地区市长的支持,但没有得到议会的支持。昆士兰州政府辩称,为该法案设置例外可能会危及儿童。

凯特告诉澳大利亚《卫报》,在偏远社区,“没有什么比蓝卡的影响更突出”。

他说:“我们要说的是,给他们一些自主权,让他们对谁能在社区找到工作有发言权。”

昆士兰州司法部和总检察长的一位发言人告诉澳大利亚卫报,蓝卡制度的实施是为了确保对儿童的保护,“不是为了歧视”。

移民部表示,他们正在尽一切努力确保申请人能够获得成功申请蓝卡所需的资源。

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