拜登政府在阿拉斯加重大石油项目上陷入两难境地

2024-05-06 12:51来源:http://www.fstts.cn/

阿拉斯加州朱诺(美联社)——拜登政府正在考虑批准阿拉斯加石油资源丰富的北坡的一个大型石油项目,支持者称这是该地区土著社区的经济命脉,但环保人士称这与乔·拜登总统的气候目标背道而驰。

康菲阿拉斯加公司的Willow项目可能会在3月初做出决定,该项目位于联邦石油储备区,面积与印第安纳州相当。

什么是Willow项目?

据该公司称,该项目每天可生产18万桶石油,约占美石油总产量的1.5%。但在阿拉斯加,Willow油田是几十年来最大的油田。阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)表示,该开发项目可能是“我们州历史上最大、最重要的资源开发项目之一”。

平均每天约有49.97万桶石油通过横贯阿拉斯加的输油管道,远低于上世纪80年代末210万桶的峰值。

康菲阿拉斯加公司提出了五个钻井地点作为项目的一部分。2月初,美国土地管理局初步确定了三个钻井地点作为首选,康菲阿拉斯加公司表示,这是一个可行的选择。但是,负责监管该局的美国内政部采取了不同寻常的步骤,发表了一份单独的声明,表达了对替代方案和该项目的“重大关切”。

另一种方案显示,在该项目的30年寿命中,从Willow中提取和使用石油将产生超过2.78亿吨(3.06亿短吨)的温室气,大致相当于200万辆乘用车在同一时期的排放量总和。与康菲石油公司青睐的方法相比,它将减少约2%的排放量。

有人支持Willow吗?

阿拉斯加州得到了广泛的政治支持,包括两党国会代表团、共和党州长邓利维(Mike Dunleavy)和州议员。“北极之声”组织(Iñupiat)主席纳格鲁克·哈查莱克(Nagruk Harcharek)说,在北坡地区也有“多数共识”支持这项计划。该组织的成员包括来自该地区大部分地区的领导人。支持者称该项目是平衡的,并表示社区将受益于Willow产生的税收,用于投资基础设施和提供公共服务。

努伊克苏特市市长罗斯玛丽·阿图安加拉克(Rosemary Ahtuangaruak)的社区人口约为525人,是最接近拟议开发项目的人,她是一位主要的反对者,她担心这会对驯鹿和她的居民的生存生活方式造成影响。但反对意见并非普遍存在。当地阿拉斯加原住民村公司表示支持。

美国民主党众议员玛丽·佩尔托拉(Mary Peltola)说,“在该地区和整个阿拉斯加,人们都认为这个项目是一个好项目。”她希望向拜登证明,该项目将为工会创造高薪就业机会。Ahtuangaruak说,她觉得像她这样的声音被淹没了。

这个决定的政治意义是什么?

拜登面临的两难境地是,阿拉斯加议员与环保组织和国会许多民主党人之间的矛盾,后者认为该项目与拜登的目标不一致,即到2030年将导致地球变暖的碳排放减少一半,并转向清洁能源。环保人士说,该项目的批准将代表拜登的背叛,他在2020年竞选期间承诺,将停止在联邦土地上进行新的石油和天然气钻探。

拜登将应对气候变化作为首要任务,并支持一项具有里程碑意义的法律,以加速风能和太阳能等清洁能源的发展,并使美国摆脱对石油、煤炭和天然气的依赖。

他面临共和党议员的攻击,他们指责拜登在俄罗斯入侵乌克兰后导致汽油价格飙升。

拜登政府不是支持威洛吗?

2021年,司法部律师在法庭上为特朗普政府批准该项目的环境审查进行了辩护。但一名联邦法官后来发现分析存在缺陷,搁置了批准,并将此事交还给土地管理机构进行进一步工作。这导致了2月初发布的评估报告。

阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)表示,她担心拜登的政府将“试图两全”,通过批准,但包含如此多的限制,这将使该项目变得不经济。

环境组织“地球正义”(Earthjustice)鼓励反对该项目的人士致电白宫,敦促威洛否决该计划。

什么是关于温室气体排放?

前总统唐纳德·特朗普领导下的联邦官员声称,增加国内石油钻探将减少全球净排放量,因为这将减少石油进口。他们认为,美国公司遵守比其他国家更严格的环境标准。

在外部科学家拒绝了这一说法,联邦法官也同意后,内政部改变了计算排放量的方式。

拜登政府领导下的最新评估正在受到抵制,因为它包含了一项建议,即Willow公司50%的净排放可以抵消,包括在国家森林上种植更多的树木,以捕获和储存二氧化碳。斯德哥尔摩环境研究所(Stockholm Environment Institute)高级科学家迈克尔·拉扎勒斯(Michael Lazarus)说,联邦土地上的重新造林工作是政府已经计划好的,需要它来实现更广泛的气候目标。

“这无助于你实现减排目标。这是荒谬的,”拉撒路说,他的工作被驳回特朗普时代环境审查的法官引用。“这并没有解决我们通过这个项目增加全球排放量的事实。我们把排放锁定在未来30年,而我们应该在减排计划上。”

什么是关于拜登削减石油开采的承诺?

拜登上任后暂停了石油和天然气租赁销售,并承诺彻底改革政府的化石燃料项目。

产油州的总检察长说服一名联邦法官解除禁令,但后来上诉法院推翻了这一裁决。奥巴马政府最终放弃了对租赁的抵制,对去年的气候法做出了妥协。这项措施需要内务部

能源部在批准任何可再生能源租约之前,将出售数千万英亩的陆上和海上租约。

在拜登执政的第一年,由于公司囤积了钻探权,获得联邦租约的公司获得的新钻探许可数量激增,官员们表示,他们正在处理来自特朗普政府的积压申请。2022财年批准数量大幅下降。

拜登政府提供的租赁面积比前几届政府要少。但环保人士表示,政府做得还不够。

美国内政部长Deb Haaland在最近的一次采访中拒绝直接评论Willow,但表示“公共土地属于每个美国人,而不仅仅是一个行业。”

布朗在蒙大拿州比林斯报道。美联社记者马修·戴利华盛顿报道归功于这个故事。

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