在维尔纽斯举行的北约峰会上格鲁吉亚问题没有取得进展

2024-05-06 17:52来源:http://www.fstts.cn/

妮妮·加布里奇兹著

(欧亚网)格鲁吉亚在北约维尔纽斯峰会上未能看到其成员国申请取得任何进展。

这与另一个申请国乌克兰不同,乌克兰在未能获得加入时间表的情况下,设法在申请中看到了一些积极的变化。

批评人士指责第比利斯的政策和格鲁吉亚政府对这次失败缺乏兴趣。另一方面,格鲁吉亚官员将峰会的结果归因于西方缺乏承诺。

参加了在维尔纽斯举行的与峰会有关的公开讨论的格鲁吉亚政治分析人士科尔内利·卡卡奇亚(Kornely Kakachia)对欧亚网(Eurasianet)说,峰会期间“没有人谈论格鲁吉亚”。

根据Kakachia的说法,格鲁吉亚在峰会上表现得像一个“中立国家”,而不是像以前那样热情地渴望加入。“就好像格鲁吉亚与摩尔多瓦交换了角色,摩尔多瓦是正式的独联体成员国和中立国,现在是摩尔多瓦人更活跃,等待着北约开放的势头。”

7月11日至12日,世界各国领导人齐聚立陶宛首都,参加一年一度的峰会,讨论在俄罗斯继续侵略乌克兰的情况下军事集团的未来。

这是新成员国芬兰首次参加年度峰会。在俄罗斯威胁感日益增强的情况下,芬兰放弃了数十年的中立立场。芬兰的加入,以及瑞典计划中的加入,有效地打破了被视为“俄罗斯否决”北约在其边界附近扩张的局面。

与此同时,乌克兰未能从北约盟国那里得到明确的邀请或加入时间表。但基辅仍然在维尔纽斯取得了一些进展,取消了对成员国行动计划(MAP)的要求,这是加入欧盟的正式途径。

然而,格鲁吉亚却没有任何消息,它曾经是最忠实的申请国和北约伙伴国之一。在北约领导人7月11日发表的峰会公报中,明确指出北约重申了2008年布加勒斯特峰会的决定,即“格鲁吉亚将成为成员国”,但与乌克兰不同的是,北约将“作为进程的组成部分”。此举实际上瓦解了过去的“第比利斯-基辅二人组”,因为多年来,这两个国家的申请基本上是同时讨论的。

公报说:“为了实现欧洲-大西洋的愿望,格鲁吉亚必须在改革方面取得进展,包括关键的民主改革,并充分利用年度国家计划。”

格鲁吉亚在20多年前宣布愿意加入北约,以保护自己免受俄罗斯的威胁。但是,自从2008年布加勒斯特峰会上北约宣布格鲁吉亚和乌克兰将成为北约成员国以来,这个国家一直处于不确定状态,许多人称之为北约的“敞开大门”。当时,北约没有明确表示格鲁吉亚和乌克兰将何时或如何加入北约。

这种缺乏进展通常被归咎于格鲁吉亚与俄罗斯持续的领土冲突,以及在某种程度上缺乏民主改革。

尽管如此,多年来,北约对格鲁吉亚的支持和相互合作一直在扩大,格鲁吉亚作为一个密切的伙伴为北约在海外的军事任务做出了贡献。格鲁吉亚公众对加入北约的支持率一直居高不下,过去几年来,西方和北约的多位官员对格鲁吉亚加入北约的总体准备情况给予了积极评价。

格鲁吉亚议会议长帕普阿什维利在维尔纽斯峰会前夕发表的一篇长篇推文中说:“格鲁吉亚似乎要撞到玻璃门了,原来反对格鲁吉亚加入北约的论据所所无几。”

最近,帕普阿什维利成为第比利斯就其与西方关系问题立场的主要传播者(尤其是用英语)。他的解释与其他官员的措辞一样,带有悲观色彩。一段时间以来,第比利斯一再暗示,作为一个有抱负的北约国家,没有获得实际的成员资格和保护,使该国面临来自俄罗斯的“持续风险”。

今年5月早些时候,伊拉克总理加里巴什维利(Irakli Garibashvili)在布拉迪斯拉发全球安全论坛(GLOBSEC Forum)上发表讲话时,将俄罗斯对乌克兰的战争归咎于基辅对北约的渴望,这引起了很大争议。加里巴什维利本人没有出席维尔纽斯的北约峰会,而是派外交部长伊莱娅·达尔恰什维利出席,这只会加剧人们对第比利斯对加入北约缺乏明确兴趣的看法。

爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯在峰会前告诉RFE/RL欧洲频道的里卡德·约兹维亚克:“格鲁吉亚领导人现在并不真正相信[北约成员国],所以他们并没有真正推动这个议程。”帕普阿什维利反过来把这种看法归咎于第比利斯的内部政治,他认为一些东欧国家的政府“现在变得怀疑,仅仅是因为他们在格鲁吉亚的政治伙伴是反对派,而不是政府。”

格鲁吉亚官员在峰会前的讲话,很大程度上复制了他们最近申请加入欧盟的言论:他们很少关注利用新的地缘政治变化的外交努力,更多的是坚持西方对格鲁吉亚完成的技术工作和准备给予应有的奖励。

但政治分析人士卡卡齐亚并不认同这种看法。“北约是一个基于价值观的组织。没有人会仅仅因为格鲁吉亚在技术上取得的成就或之前取得的成就就接受你。”

专家认为,这就是格鲁吉亚经历问题的地方,列举了“损害国家声誉”的步骤。这包括民主倒退、发表反西方言论、未能表现出对乌克兰的团结,以及最近恢复与俄罗斯的直航,以及加强与莫斯科的贸易关系。

第比利斯对维尔纽斯峰会公报的最初反应是,它反映了不公平的双重标准。

格鲁吉亚执政党“梦想党”(Dream party)主席科巴希泽(Irakli Kobakhidze)说,维尔纽斯峰会对格鲁吉亚和乌克兰的结果都源于北约“不寻求与俄罗斯对抗”的务实态度。北约在这两个问题上都没有给出明确的入盟时间表。

“我们被禁止推行务实的政策。格鲁吉亚不被允许这样做,但北约可以。”他在7月11日晚些时候对格鲁吉亚公共电视台说。

妮妮Gabritchidze是第比利斯巴吗sed记者。

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