本周，政府大张旗鼓地宣布了48亿英镑升级基金的第二批资金，其中21亿英镑拨给了英国各地的100多个项目。

人们对资金的分配方式感到担忧——约克郡和亨伯郡获得的资金比第一批少了三分之一，而伦敦获得的资金比第一批多了一倍——而IPPR North智库对11月升级、住房和社区部公布的第一批升级基金的数据进行了分析，并没有消除这些担忧。

它显示，在西北部，英格兰最贫困和第三贫困的地方——布莱克浦和诺斯利——没有成功。第二大被剥夺权力的地方，曼彻斯特，也在一次申办中失败，尽管它为另一次申办争取到了资金。与此同时，英格兰第五大贫困地区——巴金和达格南地区，也是伦敦最贫困的地区——有两次未能成功，尽管更富裕的当局获得了资金。

在西南部，两个最贫困的申请者——托贝和托里奇——也没有成功。同样的事情发生在东北部，米德尔斯堡也不成功。在西米德兰兹郡，申请升级基金的最富裕的地方——萨吉德·贾维德的选区布罗姆斯格罗夫——成功了，而考文垂等较为贫困的地方则落选了。东米德兰兹获得的资金最多，比英国最贫困的东北部地区多10%。东米德兰兹郡也是唯一一个获得了半数以上资助的地区，也是唯一一个至少有一半申请者成功的地区。代表东米德兰兹选区的罗伯特·詹里克(Robert Jenrick)是当时负责提升基金相关决策的主要国务秘书之一。

尽管在本周的声明发布后，一些错失机会的机构获得了资金，但国务卿在“地区内部和地区之间的地理分布”、决策的不透明性质、以及无法解释为何贫困机构被拒绝、而支持较富裕的机构，这些问题都对政府的升级基金的完整性提出了质疑。

我们在IPPR对第一批学生的分析还表明，东北和西南地区的成功申请者平均而言比失败申请者更富裕，这就提出了地区间和地区内资金分配不平等的问题。

我们有电动汽车了吗?电动汽车的故事——与Wejo

关注的焦点

谢里夫·陶菲克:中东和非洲已经准备好在气候问题上发挥领导作用

关注的焦点

欺骗如何成为你的朋友

卡什Valji

政府尚未公布有关未成功竞购者身份的信息，也没有公布他们所要求的资金规模的地理位置，因此无法对本周的公告进行类似的分析。

北方的情况与其他地方没有什么不同。在英国范围内，36%的要求资金已经收到——相当于每2.78英镑中有1英镑。

关于第二批申请，我们所知道的是，525份申请中只有21%获得批准，这就是为什么在某些方面会有巨大的失望。这是一个越来越熟悉的模式。我们的分析显示，英格兰北部只获得了它从升级基金的第一部分中申请的38%的资金:13.6亿英镑中的5.2亿英镑。换句话说，当局每要求2.63英镑，就能得到1英镑。

这可以从两个方面来理解:升级基金要么超额认购，要么资源不足。无论如何，结果都是一样的，有一些准备加速增长的项目仍然没有资金。资金流的不透明和政府无法应对挑战的规模，是其解决地区不平等问题的承诺与现实之间出现可信度差距的两个原因。

政府提供的资金的使用速度也加剧了这些问题。截至去年10月，升级基金中只有2.43亿英镑在前12个月内花掉了——相当于5%。政府此前预测，到当年4月将花掉6亿英镑，后来将其修正为2亿英镑。这些目标都没有实现。

目前的经济状况阻碍了项目的实施，一些地方政府称通胀和合同重新谈判是影响项目可行性的核心问题。鉴于通胀预计将下降，这一挑战的规模可能会缩小，但它不会消失。

政府本可以为当局提供确定性，但它没有。它也没有探讨过不受通货膨胀影响的成功申请者的选择，尽管升级基金现在的价值比原计划少了数亿美元。政府的解决方案是鼓励地方当局降低他们的雄心或“重新规划”他们的投资，但这种缺乏想象力将导致社区的结果更差。

如果首相继续致力于解决地区不平等问题，政府必须缩小言论与现实之间的差距。首先，它需要在第三批资金(预计将于今年夏天公开招标)之前大幅提高透明度，以便更好地理解决策过程。缺乏明确性削弱了公众对政府使命合法性的信心，以及政策制定者审查其进展的能力。提高透明度将是让公众相信资金分配是公正的第一步。